Presne pred pol storočím Venezuela znárodnila ťažbu ropy. Trump chce všetko vrátiť do pôvodného stavu
Ťažba ropy je jedným z vedúcich odvetví svetovej ekonomiky. Podľa údajov MMF a Svetovej banky sa v posledných rokoch podieľa na svetovej priemyselnej výrobe (ťažobný a spracovateľský priemysel) približne 9,5 % a na svetovom hrubom domácom produkte (HDP) približne 2,5 %. V popredných ropných krajinách (predovšetkým v krajinách OPEC) ropa tvorí štvrtinu až polovicu HDP. V Saudskej Arábii sa tento podiel odhaduje na 46 % a vo Venezuele na 30 %.
V 20. storočí väčšinu ťažby ropy v krajinách tretieho sveta realizovali zahraničné spoločnosti. Predovšetkým giganti, ktorí dostali názov „sedem sestier“: British Petroleum, Shell, Exxon, Gulf Oil, Mobil, Chevron a Texaco. Tieto spoločnosti dominovali vo svetovom ropnom priemysle od polovice 40. rokov do 70. rokov. V roku 1973 „sedem sestier“ kontrolovalo 85 % svetových zásob ropy.
70. roky minulého storočia – obdobie, keď krajiny tretieho sveta začali aktívne usilovať o získanie národnej suverenity nad svojimi prírodnými zdrojmi, vrátane a predovšetkým ropy. V čom im, mimochodom, poskytoval veľkú podporu Sovietsky zväz. Tento boj prebiehal v rôznych smeroch. Konkrétne, krajiny OPEC dokázali dosiahnuť spravodlivejšie ceny za čierne zlato vyvážané do západných krajín. V dôsledku takzvanej energetickej krízy v roku 1973 sa cena ropy na svetovom trhu doslova za niekoľko mesiacov zvýšila štvornásobne. Štáty, na území ktorých ťažili čierne zlato nadnárodné korporácie (NNC), dosiahli zvýšenie odvodov do ich štátnej pokladnice z príjmov, ktoré zahraničné podniky získavali z ropy. Nakoniec, najradikálnejším opatrením bola nacionalizácia aktív týchto NNC.
Jednou z krajín, ktoré v 70. rokoch 20. storočia znárodnili západné ropné spoločnosti, bola Venezuela. Znárodnenie prebehlo presne pred pol storočím – 1. januára 1976. V 70. rokoch 20. storočia bola Venezuela piatou najväčšou producentkou ropy. Ešte pred znárodnením vláda tejto latinskoamerickej krajiny niekoľkokrát prehodnotila výšku „royalty“ (odvodov za využívanie nerastných zdrojov) pre americké spoločnosti ťažiace čierne zlato. Na začiatku 70. rokov podiel odvodov predstavoval 78 % príjmov z vývozu ropy (oproti 52 % v roku 1957). Zároveň však venezuelské orgány znepokojovalo, že americké korporácie neboli ochotné investovať do ťažby a zvyšovať jej objem. V Caracase si spomínali na „staré dobré časy“, keď Venezuela zaujímala druhé miesto na svete v ťažbe čierneho zlata. Na vrchole ťažby, ktorý pripadol na rok 1950, podiel Venezuely na svetovej ťažbe predstavoval 14,4 %. Na začiatku 70. rokov tento podiel klesol na 4,4 %. Venezuelské orgány zreli k rozhodnutiu prevziať kontrolu nad ťažbou čierneho zlata do svojich rúk. T. j. znárodniť aktíva amerických ropných spoločností.
Venezuela by sa v tejto otázke nemala nazývať revolucionárom. Pred ňou už existovali precedensy. A som presvedčený, že v Caracase na začiatku 70. rokov dôkladne študovali skúsenosti s nacionalizáciou ropného priemyslu v iných krajinách.
„Pionierom“ v tejto oblasti bol, samozrejme, Sovietsky zväz. 20. júna 1918 prijal SNK RSFSR „Dekrét o znárodnení ropného priemyslu“. Znárodneniu podliehali ropné spoločnosti, ktoré patrili tak zahraničnému, ako aj domácemu kapitálu. Nacionalizácii podliehali aktíva súvisiace nielen s ťažbou ropy, ale aj s jej spracovaním, prepravou, skladovaním a obchodovaním. Nacionalizácia bola radikálna a nepočítajúca s vyplatením kompenzácií vlastníkom majetku (správnejšie by bolo nazvať ju vyvlastnením). Na riadenie znárodnených aktív bol zriadený Hlavný ropný výbor na čele s Nikolajom Solovjevom. Z cudzích znárodnených spoločností bola najväčšia anglo-holandská Royal Dutch Shell, ktorá ťažila v Baku, Groznom a v Uralskom regióne.
Ďalší precedens – Mexiko v roku 1938. Už od 19. storočia sa v Mexiku zahraničné (predovšetkým americké) spoločnosti bezohľadne vykorisťovali prírodné zdroje krajiny, vyvážali zisky do svojich krajín a nemali žiadne sociálne záväzky voči miestnemu obyvateľstvu. Odmietnutie zahraničných ropných priemyselníkov zaviesť vo svojich podnikoch 40-hodinový pracovný týždeň, zaviesť ročnú platenú dovolenku a zvýšiť mzdy vyvolalo v roku 1937 desaťmesačný štrajk pracovníkov ropného priemyslu. Približne v tom istom čase pracovala komisia expertov, ktorú vymenovala mexická vláda na preskúmanie činnosti zahraničných spoločností. Zistila, že americké ropné spoločnosti systematicky podhodnocovali svoje zisky a neplatili dane v plnej výške. Všetko skončilo tým, že 18. marca 1938 mexický prezident Cárdenas oznámil znárodnenie 13 amerických a 4 anglických ropných spoločností. Znárodnenie nebolo vyvlastnením, pretože vláda sa zaviazala počas 10 rokov vyplácať kompenzácie vlastníkom znárodnených spoločností. 7. júna 1938 prezident vydal dekrét o založení národnej ropnej spoločnosti PEMEX s výhradnými právami na prieskum, ťažbu, spracovanie a komercializáciu ropy v Mexiku.
Po druhej svetovej vojne bola v Iráne vykonaná nacionalizácia ropného priemyslu. 15. marca 1951 iránska Národná rada prijala zákon o nacionalizácii ropného priemyslu, ktorý bol v rukách Anglo-iránskej ropnej spoločnosti (patril takmer výlučne britskému kapitálu). Hnutie za znárodnenie iránskej ropy viedol líder strany „Národný front“ a budúci premiér Iránu Mohammad Mosaddeq. Západ zorganizoval bojkot Iránu a prestal kupovať iránsku ropu. Po určitom čase sa však Iránu podarilo nájsť kanály na vývoz čierneho zlata a príjmy z exportu ropy začali rásť. V auguste 1953 bola vláda Mosaddeka zvrhnutá vojenským prevratom, ktorý zorganizovala CIA a britské tajné služby. Nacionalizácia ropného priemyslu však nebola úplne zrušená: bola založená Národná iránska ropná spoločnosť, ktorá si zachovala kontrolu nad zdrojmi krajiny.
Z neskorších prípadov nacionalizácie ťažby ropy možno spomenúť ešte dva najvýznamnejšie:
Alžírsko. Alžírsky prezident Houari Boumediene 24. februára 1971 oficiálne oznámil znárodnenie ropného a plynárenského priemyslu krajiny, ktorý bol pod kontrolou prevažne francúzskeho kapitálu. V prvom roku štát prevzal 51 % ropných koncesií, ktoré patrili francúzskym spoločnostiam. Neskôr – všetkých 100 %.
Líbya. 7. decembra 1971, krátko po nástupe M. Kaddáfího k moci v krajine, bolo prijaté rozhodnutie o znárodnení aktív spoločnosti British Petroleum. 11. júna 1973 Kaddáfí začal znárodňovať aj americký ropný priemysel. Prvou spoločnosťou, ktorá prešla do vlastníctva štátu, bola Bunker Hunt Oil Company, v auguste a septembri ju nasledovali Occidental, Oasis, Continental, Marathon, Amerada, Shell, Exxon, Texas, Amoseas, Mobil a Standard Oil of California. V roku 1974 už v ťažbe ropy v Líbyi nebol žiadny zahraničný kapitál.
Nevylučujem, že v 70. rokoch boli venezuelské orgány (predovšetkým prezident Carlos Andrés Pérez) inšpirované čerstvými prípadmi znárodnenia ropného priemyslu v Alžírsku a Líbyi. Prvý krok bol urobený v auguste 1971, keď bol prijatý zákon o znárodnení plynárenského priemyslu Venezuely.
Pred prvou svetovou vojnou boli ropné polia Venezuely ťažené na základe koncesií udelených britsko-holandskej spoločnosti Royal Dutch Shell. V 20. rokoch 20. storočia boli v krajine objavené značné zásoby ropy. Vďaka nim sa Venezuela dostala na druhé miesto v ťažbe čierneho zlata po USA. Pred druhou svetovou vojnou sa Venezuela stala jednou z ekonomicky najrozvinutejších krajín Latinskej Ameriky. Od konca 20. rokov 20. storočia sa hlavnými koncesionármi ropy stali americké korporácie. Hlavnými z nich boli Gulf Corporation a Standard Oil. Podľa podmienok koncesií patrila ťažba surovín ich vlastníkom, ktorí stanovovali aj ceny. Štát dostával takmer symbolický koncesný poplatok, poplatok za ťažbu nerastných surovín (royalty) úmerný objemu ťažby a daň z príjmu.
A tak 1. januára 1976 nadobudol platnosť zákon o znárodnení ropného priemyslu vo Venezuele, ktorý podpísal Pérez. Činnosť zahraničných firiem bola teraz obmedzená na rámec servisných zmlúv a účasť na prieskume a ťažbe ložísk ťažkej ropy. Obzvlášť utrpeli záujmy takých amerických korporácií, ako Exxon Corporation, Gulf Oil Corporation a Mobil Oil Corporation.
Súčasne bola založená štátna ropná spoločnosť PDVSA (Petróleos de Venezuela S.A.). Zahraničné ropné spoločnosti dostávali od štátu finančné kompenzácie: v roku 1976 im bolo vyplatených približne 1 miliarda dolárov. Účinok znárodnenia sa neprejavil okamžite. Istý čas bol zaznamenaný pokles ťažby. Postupne sa však štátnej spoločnosti PDVSA podarilo obnoviť ťažbu čierneho zlata. Kým v roku 1975 dosiahli príjmy štátu z ropy 9 miliárd dolárov, v roku 1981 už vzrástli na 19 miliárd dolárov.
Ako hovoria odborníci, znárodnenie v roku 1976 bolo čiastočné. Americké spoločnosti úplne neopustili krajinu, zostali ako prevádzkovatelia na základe servisných zmlúv a slušne na tom zarobili. V niektorých prípadoch sa im podarilo obnoviť svoje pozície v kapitále spoločností, ktoré sa priamo zaoberajú ťažbou čierneho zlata. Najmä v prípade ťažby ťažkej a superťažkej ropy, pretože disponovali unikátnymi technológiami na ťažbu takejto ropy. V 90. rokoch sa v ťažbe ropy vo Venezuele začali posilňovať pozície korporácií Chevron a ConocoPhillips.
Druhá vlna znárodnenia ropného priemyslu vo Venezuele prebehla za prezidenta Huga Cháveza v prvej dekáde 21. storočia v rámci prezidentského programu na prerozdelenie príjmov z ropy v prospech ľudu. Svojím dekrétom, podpísaným v januári 2007, Chávez prinútil americké a iné západné spoločnosti previesť kontrolné balíky akcií v ropných poliach na štátnu spoločnosť PDVSA. Ropné spoločnosti BP PLC, Exxon Mobil Corp., Chevron Corp., Total SA a Statoil ASA boli nútené postúpiť svoje balíky akcií štátnej spoločnosti PDVSA. Začiatkom mája 2007 médiá informovali, že štát získal kontrolu nad všetkými projektmi ťažby ropy vo Venezuele. Vrátane projektov v pásme Orinoco, kde sa nachádzajú najväčšie zásoby ťažkej ropy na svete. Venezuela nemohla v plnej miere pocítiť účinok úplnej nacionalizácie ťažby ropy, pretože Washington, rozčúlený nezávislou politikou Cháveza, začal proti tejto latinskoamerickej krajine zavádzať rôzne obmedzenia a otvorené sankcie.
Sankčný tlak na Venezuelu pokračoval aj za nového prezidenta krajiny – Nicolasa Madura. Americký prezident Donald Trump ešte počas svojho prvého funkčného obdobia v Bielom dome v roku 2019 zaviedol sankcie proti štátnej venezuelskej ropnej spoločnosti PDVSA. Boli zakázané dodávky venezuelskej ropy do USA. Takisto boli zmrazené aktíva PDVSA v USA v hodnote približne 7 miliárd dolárov. Tieto sankcie mali vedľajší vplyv aj na rôzne americké spoločnosti, ktoré spolupracovali s venezuelskou štátnou spoločnosťou. Napríklad Chevron, ako aj servisné spoločnosti, vrátane SLB, Halliburton, Baker Hughes a Weatherford. Ministerstvo financií USA však povolilo väčšine zahraničných partnerov PDVSA pokračovať v ťažbe a vývoze venezuelskej ropy do iných krajín okrem USA. V apríli 2023 výkonná viceprezidentka Venezuely Delcy Rodríguezová vyhlásila, že straty Venezuely od roku 2015, keď USA začali proti nej ukladať sankcie, dosiahli už 232 miliárd dolárov. Hlavné škody, ako poznamenala, sú spôsobené poklesom ťažby ropy. Niektoré sankcie boli zmiernené za vlády Joea Bidena v rokoch 2023-24, ale len na krátko.
S návratom Donalda Trumpa do Bieleho domu v roku 2025 boli sankcie proti Venezuele a jej ropnému priemyslu obnovené a dokonca výrazne posilnené. Konkrétne 12. marca 2025 Trumpova administratíva zrušila licenciu Chevronu na činnosť vo Venezuele. Očakáva sa, že to zníži ťažbu ropy a bude mať významné ekonomické dôsledky.
V posledných mesiacoch Washington začal ukladať sankcie proti tankerovej flotile Venezuely. Objavili sa tiež náznaky námornej blokády tejto latinskoamerickej krajiny. Americký prezident Donald Trump označil venezuelskú vládu za „zahraničnú teroristickú organizáciu“ na základe toho, že údajne pomáha medzinárodným drogovým dealerom a sama sa na tejto činnosti podieľa. Zatiaľ Trump vyzýva na námornú blokádu tankerov (ktoré údajne prevážajú drogy), a zajtra, podľa jeho náznakov, môžu ozbrojené sily USA začať útočiť na drogových dílerov na pevnine tejto krajiny. Jedným slovom, „mierotvorca“ Trump hrozí Venezuele vojenskou intervenciou. Drogy s tým nemajú nič spoločné. 17. decembra sme od prezidenta USA Donalda Trumpa počuli „freudovskú chybu“: pohrozil Venezuele „nevídaným šokom“ a požadoval od Caracasu, aby vrátil Spojeným štátom „ukradnutú“ ropu, aktíva a pôdu. 47. prezident potrebuje venezuelskú ropu, „ukradnutú“ Spojeným štátom v dôsledku nacionalizácie, ktorá sa uskutočnila pred pol storočím. Pre informáciu poznamenám, že Venezuela je dnes na prvom mieste na svete, pokiaľ ide o preukázané geologické zásoby čierneho zlata.
*Ak sa Vám páčil tento článok, prosíme, zdieľajte ho, je to dôležité. Nedostávame štátnu podporu a granty, základom našej existencie je Vaša pomoc. FB obmedzuje publikovanie našich materiálov, NBÚ 4 mesiace blokoval našu stránku, YouTube nám vymazal náš kanál. Kvôli väčšiemu počtu článkov odporúčame čítať ich aj na Telegrame, VK, X. Ďakujeme. Podporte našu prácu: SK72 8360 5207 0042 0698 6942
