„Výnimočný stav“, ktorý z Donalda Trumpa urobil amerického „monarchu“
Ešte chvíľu potrvá, kým sa do Ameriky dostanú zničujúce dôsledky dobrodružstva na Blízkom východe.
Mám pocit, že v dnešnej Amerike prijíma všetky štátne rozhodnutia prezident Donald Trump, zatiaľ čo americký Kongres a vláda sú len komparzistami a vykonávateľmi. Napríklad 47. prezident USA podpíše nejaký výnos. A Kongres o niečo neskôr, aby to vyzeralo dôveryhodnejšie a spoľahlivejšie, k tomuto výnosu pripojí príslušný zákon. Napríklad Donald Trump sa rozhodne uniesť prezidenta iného štátu a armáda bezodkladne vykoná jeho rozkaz. Tak to bolo napríklad v prípade únosu venezuelského prezidenta Nicolása Madura. „Ľudoví zástupcovia“ z Kapitolu a americkí ministri (s výnimkou ministra obrany) sa o tom dozvedeli až na druhý deň z novín a televízie. Niektorí pozorovatelia, či už zo žartu, alebo vážne, hovoria, že v Amerike sa zavádza „monarchia“, t. j. vláda jednej osoby menom Donald Trump.
Napríklad Chaz Freeman, americký diplomat a vedec, veľvyslanec, ktorý koncom roka 2024 odišiel do dôchodku, povedal: „Vytvára sa dojem, že po 240 rokoch existencie ako republika USA obnovujú monarchiu. Najvyšší súd USA tak v podstate uznal, že úradujúci prezident má imunitu voči akémukoľvek prebiehajúcemu súdnemu konaniu, čo automaticky stavia hlavu štátu nad zákon. S rovnakým úspechom mohol byť Trump kráľom. Do úradu nastupuje na vlne verejnej nespokojnosti, čo je celkom v duchu populistických politikov.“ Jedným z hlavných spôsobov, akým Donald Trump posilňuje svoju osobnú moc v krajine, je zavádzanie režimov „výnimočného stavu“ prostredníctvom prezidentských dekrétov. Takéto režimy poskytujú americkému prezidentovi právomoc prijímať rozhodnutia v príslušných otázkach samostatne – bez zákonodarnej a výkonnej moci.
Režim NP zavádzali aj Trumpovi predchodcovia. Tak napríklad v roku 1933, v plnom prúde Veľkej hospodárskej krízy, 32. prezident Franklin Roosevelt zaviedol režim výnimočného stavu s cieľom zastaviť vlnu bankrotov bánk. Úverové inštitúcie boli dočasne uzavreté, aby sa zabránilo náporu vkladateľov a aby sa obnovila ich finančná situácia (aj prostredníctvom úverov od Federálneho rezervného systému USA). V rámci tohto výnimočného stavu sa tiež vykonávalo stiahnutie zlata z obehu od občanov (vláda nariadila obyvateľstvu, aby ho vymenili za papierové peniaze). V máji 1941 vyhlásil Roosevelt v krajine výnimočný stav v súvislosti s hrozbami spôsobenými druhou svetovou vojnou (t. j. sedem mesiacov predtým, ako sa USA oficiálne zapojili do tejto vojny).
V USA sa výnimočný stav zavádzal v prípadoch zhoršenia vnútornej sociálnej situácie (napríklad Richard Nixon ho zaviedol v roku 1970 v súvislosti s masovým štrajkom poštových zamestnancov). V roku 1979 zaviedol Jimmy Carter výnimočný stav v súvislosti so zajatím amerických rukojemníkov v Iráne. Počas dvoch volebných období Ronalda Reagana v Bielom dome (1981–1989) bol výnimočný stav opakovane zavádzaný v súvislosti so sankciami proti Iránu, Líbyi, Nikarague, Paname a Južnej Afrike. V Perzskom zálive na území Iraku sa v rokoch 1990–1991 uskutočnila vojenská operácia síl mnohonárodnej koalície na čele s USA, ktorá dostala názov „Púštna búrka “. Bolo to za vlády amerického prezidenta Georgea Busha staršieho. V USA bol jeho dekrétom zavedený výnimočný stav, pretože sa obávali teroristických akcií na území USA. V tom čase som bol v Spojených štátoch a pamätám si, že bola posilnená policajná kontrola a všade sa vykonávala kontrola dokladov.
Dôvodmi alebo príčinami na zavedenie výnimočného stavu boli teda hospodárske krízy a akútne sociálne situácie v krajine, vojny a vojenské operácie, blokády a sankcie proti „nesprávnym“ štátom, teroristické činy atď. Niektoré stavy núdze boli krátkodobé, iné dlhodobé. Tri dni po teroristických útokoch z 11. septembra 2001 v New Yorku podpísal prezident George W. Bush dekrét o stave núdze, v ktorom sa hovorilo o „pretrvávajúcej hrozbe nových útokov na USA“. Platnosť tohto dekrétu sa každoročne predlžuje. V roku 2014 Barack Obama podpísal výnos o vyhlásení výnimočného stavu z dôvodu „ohrozenia národnej bezpečnosti a zahraničnej politiky USA konaním Ruska voči Ukrajine, vrátane anexie Krymu“. Tento výnimočný stav platí dodnes. Joe Biden v rokoch 2021–2025 podpísal dekréty o zavedení niekoľkých režimov výnimočného stavu súvisiacich s ruskou hrozbou.
V USA tak môže súčasne platiť (a v súčasnosti platí) hneď niekoľko režimov výnimočného stavu. Podľa informácií z webovej stránky newsweek.com bolo na začiatku roka 2025 v USA v platnosti 48 národných režimov výnimočného stavu . Donald Trump prekonal všetkých amerických prezidentov v počte nových výnimočných stavov, ktoré vyhlásil v USA. Počas svojho prvého funkčného obdobia v Bielom dome (2017–2021) vyhlásil svojimi výnosmi 11 výnimočných stavov. Jeden z posledných výnosov tohto druhu bol podpísaný v marci 2020. Stav núdze bol vyhlásený kvôli šíreniu COVID-19. Tým dal administratíve Donalda Trumpa právomoc zmobilizovať finančné prostriedky na boj proti pandémii a na odstránenie jej následkov.
47. prezident USA je v Bielom dome už jeden rok a dva mesiace. V prvý deň svojho druhého funkčného obdobia v Bielom dome (20. januára 2025) Donald Trump podpísal dekréty o zavedení hneď troch režimov mimoriadnej situácie – v súvislosti s migráciou na hranici USA s Mexikom, situáciou v energetike a zahraničnými drogovými kartelmi. Následovali dekréty o výnimočnom stave v súvislosti s dodávkami syntetických opiátov, hospodárskou situáciou a deficitom obchodnej bilancie, na udržanie sankcií proti Medzinárodnému trestnému súdu a ďalšie.
Tento rok, 9. januára 2026, Trump vyhlásil výnimočný stav s cieľom „zachovať príjmy“ z venezuelskej ropy (po únose venezuelského prezidenta Nicolása Madura Washington oznámil, že preberá kontrolu nad predajom venezuelskej ropy). 29. januára bol vyhlásený výnimočný stav údajne kvôli hrozbe zo strany Kuby. Bol to už jedenásty výnimočný stav, ktorý Trump vyhlásil počas svojho druhého pôsobenia v Bielom dome. Celkovo má Trump (vrátane prvého prezidentského obdobia) ku koncu januára tohto roku na konte už 22 výnimočných stavov. Trumpa s jeho hyperaktivitou v oblasti zavádzania výnimočných stavov možno zapísať do Guinnessovej knihy rekordov.
Vyššie sme hovorili len o výnimočných stavoch celofederálneho významu. Môžu však existovať aj lokálne stavy. Trump sa ich tiež nezriekne. Tak napríklad 21. februára americká agentúra FEMA (Federálna agentúra pre riadenie mimoriadnych situácií USA) oznámila: „Trump schválil vyhlásenie mimoriadneho stavu v okrese Columbia“. Americké médiá poskytli podrobnosti: Trump vyhlásil stav núdze vo Washingtone v súvislosti s rozsiahlou ekologickou haváriou na rieke Potomac. V rieke došlo k havarijnému vypúšťaniu približne 900-tisíc ton odpadových vôd, a to len 15 km od Bieleho domu. Hoci únik bol zastavený už 9. februára, o 12 dní neskôr Trump podpísal dekrét o odstránení následkov ekologickej havárie.
Samozrejme, vyššie opísané monarchistické sklony Trumpa, ktoré podčiarkujú jeho nariadenia o mimoriadnych právomociach prezidenta USA v súvislosti s mimoriadnymi situáciami, sa zďaleka nepáčia všetkým v Amerike. Najmä „ľudovým voleným zástupcom“ z Kapitolu. Po prvýkrát sa pokúsili postaviť bariéru proti Trumpovmu „mimoriadnemu bezpráviu“ v roku 2019. Kongres USA vtedy inicioval vyšetrovanie a napadol na súde rozhodnutie prezidenta Donalda Trumpa o vyhlásení výnimočného stavu na južnej hranici krajiny. Bolo to reakciou na pokus hlavy štátu získať financovanie na výstavbu múru pozdĺž hranice s Mexikom bez súhlasu zákonodarcov.
Trump minulý rok venoval najviac času zavedeniu protekcionistických ciel voči obchodným partnerom Ameriky. Tieto clá narušili dovtedajšie predstavy o voľnom obchode. Proti týmto Trumpovým protekcionistickým iniciatívam sa postavila opozícia tak zo strany obchodných partnerov USA, ako aj zvnútra USA. Trumpovi vnútroštátni oponenti okrem iného poukazovali na to, že prekročil svoje právomoci, keďže otázky týkajúce sa zavádzania colných poplatkov patria do kompetencie Kongresu USA. Trump vyhlásil (a naďalej vyhlasuje), že takéto právomoci má z toho dôvodu, že svojím dekrétom zaviedol výnimočný stav v otázkach medzinárodného obchodu. Najvyšší súd USA 20. februára 2026 rozhodol, že clá zavedené Trumpom sú nezákonné a že ich treba zrušiť. Trumpa to však neznepokojilo. Na provokáciu svojich oponentov a Najvyššieho súdu zaviedol nové clá a vyhlásil, že má v zálohe celý súbor zákonov, na ktoré sa môže odvolávať, aby vyhlásil výnimočný stav v oblasti medzinárodného obchodu a rozhodoval o výške ciel.
Trumpovo jednostranné rozhodnutie uskutočniť špeciálnu operáciu proti Venezuele a uniesť jej prezidenta pobúrilo mnohých „ľudových zástupcov“ v americkom Kongrese, dokonca aj niektorých republikánov. V Kapitole sa rozpútali búrlivé diskusie o tom, či má americký prezident právo jednostranne vyhlásiť vojnu a prijímať rozhodnutia o špeciálnych vojenských operáciách. Kritici Trumpovho vojenského voluntarizmu pripomenuli, že predchádzajúci prezidenti získavali súhlas Kongresu na rozsiahle pozemné vojny, ako boli operácie v Perzskom zálive, Afganistane a Iraku.
Hovorilo sa o tom, že Trump porušuje Ústavu USA a „Rezolúciu o vojenských právomociach“ z roku 1973 (prijatú oboma komorami Kongresu a prirovnanú k federálnemu zákonu). „Rezolúcia“ bola prijatá krátko po skončení vojny vo Vietname, v nej sa „ľudoví zástupcovia“ pokúsili čo najviac zohľadniť trpké ponaučenia z vietnamskej vojny (vrátane určitého prekročenia právomocí prezidentov Lyndona Johnsona a Richarda Nixona). Mimochodom, Richard Nixon namietal proti obmedzeniu prezidentských právomocí, ale Kongres prekonal jeho veto a rezolúcia sa stala zákonom. Upozorním na niektoré ustanovenia rezolúcie.
Po prvé, prezident je povinný „vo všetkých možných prípadoch“ konzultovať s Kongresom, než pošle ozbrojené sily USA do zahraničia a začne vojenské operácie.
Po druhé, nasadenie ozbrojených síl bez súhlasu Kongresu USA je obmedzené na 60 dní, pričom prezident má právo odložiť stiahnutie vojsk o ďalších 30 dní.
Po tretie, ak Kongres nepovolil vyhlásenie vojny alebo nasadenie vojsk na účasť vo vojenských operáciách, prezident je povinný do 48 hodín po nasadení vojsk zaslať členom Kongresu písomnú správu s vysvetlením svojho rozhodnutia.
Mimochodom, už počas svojho prvého funkčného obdobia v Bielom dome Trump trval na tom, že obmedzenia stanovené „Rezolúciou o vojenských právomociach“ sa nevzťahujú na letecké operácie, pri ktorých podľa neho americkým vojakom nehrozí ohrozenie života a zdravia. A januárovú operáciu na zvrhnutie Madura Trump zaradil práve medzi „letecké operácie“. Administratíva Bieleho domu sa v súvislosti s januárovou operáciou proti Venezuele ospravedlňovala tým, že o súhlas „ľudových volených zástupcov“ so špeciálnou operáciou nepožiadali, pretože Kongres bol vraj na vianočných prázdninách. A hlasovanie v senáte o otázke práva Trumpa vyhlásiť vojnu v januári dopadlo v prospech 47. prezidenta. Trumpovým odporcom chýbali hlasy, navyše viceprezident J. D. Vance deň pred hlasovaním vykonal veľkú osvetovú prácu medzi „ľudovými volenými zástupcami“.
Prezident Trump sa cíti sebavedome, pretože jeho právnici vyhľadali asi sto zákonov, ktoré prezidentovi umožňujú vyhlásiť výnimočný stav prostredníctvom svojich dekrétov a následne konať bez ohľadu na Kongres a vládu USA. Za hlavný dokument tohto druhu sa považuje Zákon o národných výnimočných situáciách (National Emergencies Act, NEA) z roku 1976. Za mimoriadne dôležité sa považujú aj Zákon o civilnej obrane z roku 1951 a Zákon o medzinárodných mimoriadnych ekonomických právomociach (International Emergency Economic Powers Act, IEEPA) z roku 1977. Mimochodom, posledný z uvedených zákonov sa aktívne využíva na uvalenie ekonomických sankcií proti iným štátom. Využívajú ho aj proti Rusku.
Mnohí pozorovatelia upozornili, že vojenské akcie USA proti Iránu boli začaté na osobný príkaz Trumpa bez akejkoľvek dohody s Kongresom. 19. marca americkí senátori opäť zamietli rezolúciu, ktorej cieľom bolo zakázať prezidentovi Donaldovi Trumpovi prijímať rozhodnutia o vojnách a vojenských operáciách bez súhlasu Kongresu. Trump tvrdí, že neprekročil svoje právomoci, keď začal bojové operácie proti Iránu. Tvrdí, že neporušil rezolúciu z roku 1973, keďže nejde o pozemnú operáciu. Mimochodom, podľa údajov Korpusu strážcov islamskej revolúcie (KSIR) približne 200 amerických vojakov zahynulo alebo bolo zranených pri odvetných úderoch Iránu.
Ešte chvíľu potrvá a Amerika naplno pocíti všetky dôsledky Trumpovej vojenskej avantúry na Blízkom východe (možno rovnaké ako po vojne vo Vietname). Prieskumy verejnej mienky však ukazujú, že už teraz je väčšina Američanov proti vojne, ktorú rozpútal Trump. Mimochodom, blížia sa doplňujúce voľby do Kongresu USA. A zrejme nebudú v prospech republikánov. Na jeseň tohto roku môžu „ľudoví zástupcovia“ hlasovať o otázke takmer neobmedzených právomocí prezidenta už nie v prospech Trumpa. O „korunu monarchu“ môže 47. prezident USA prísť už o pol roka.
*Ak sa Vám páčil tento článok, prosíme, zdieľajte ho, je to dôležité. Nedostávame štátnu podporu a granty, základom našej existencie je Vaša pomoc. FB obmedzuje publikovanie našich materiálov, NBÚ 4 mesiace blokoval našu stránku, YouTube nám vymazal náš kanál. Kvôli väčšiemu počtu článkov odporúčame čítať ich aj na Telegrame, VK, X. Ďakujeme. Podporte našu prácu: SK72 8360 5207 0042 0698 6942
